Thành phố Hồ Chí Minh, trung tâm công nghiệp hàng đầu, đang ưu tiên chuyển đổi xanh và phát triển bền vững cho các cụm công nghiệp (CCN) nhằm giảm thiểu tác động môi trường. Để thực hiện mục tiêu này, thành phố tích cực vận động xã hội hóa nguồn lực và đã ban hành Quyết định số 46/2026/QĐ-UBND, có hiệu lực từ 15/7/2026. Quyết định này khuyến khích đầu tư xây dựng, kinh doanh và vận hành các công trình hạ tầng bảo vệ môi trường (BVMT) tại CCN. Đồng thời, thành phố yêu cầu các dự án sản xuất phải ứng dụng công nghệ hiện đại, thân thiện môi trường, buộc các dự án gây ô nhiễm do công nghệ lạc hậu phải đầu tư đổi mới hoặc chấm dứt hoạt động. Các tổ chức, cá nhân đầu tư hạ tầng BVMT tại CCN sẽ được hưởng các chính sách ưu đãi toàn diện về vốn, đất đai, thuế, phí và các thủ tục pháp lý thuận lợi.
Sau quá trình mở rộng địa giới hành chính, Thành phố Hồ Chí Minh đã khẳng định vị thế là trung tâm công nghiệp hàng đầu Việt Nam, đóng góp hơn 20% tổng giá trị sản phẩm công nghiệp toàn quốc. Với tầm nhìn chiến lược ưu tiên chuyển đổi xanh, cùng với xu hướng phát triển công nghiệp sinh thái và bền vững, việc đẩy mạnh triển khai các cụm công nghiệp (CCN) theo định hướng này trên địa bàn thành phố là hết sức cần thiết, theo nhận định của nhiều chuyên gia.
 |
| Thành phố Hồ Chí Minh tích cực vận động xã hội hóa nguồn lực cho đầu tư các công trình bảo vệ môi trường tại các cụm công nghiệp. |
Do đó, trong giai đoạn tới, các CCN cần tập trung thu hút những dự án đầu tư sản xuất ứng dụng công nghệ hiện đại, tiên tiến, nhằm giảm thiểu tối đa tác động tiêu cực đến môi trường. Đối với các CCN hiện hữu, các nhà máy sản xuất phải điều chỉnh, áp dụng các giải pháp công nghệ mới để tối ưu hóa hiệu quả giảm ô nhiễm môi trường. Các dự án gây ô nhiễm do công nghệ lạc hậu sẽ buộc phải đầu tư đổi mới công nghệ để khắc phục hoặc chấm dứt hoạt động.
Nhằm tạo điều kiện thuận lợi và khuyến khích các dự án đầu tư sản xuất thân thiện môi trường, UBND TP. Hồ Chí Minh đã ban hành Quyết định số 46/2026/QĐ-UBND. Quyết định này quy định về việc khuyến khích và tổ chức thực hiện xã hội hóa đầu tư xây dựng, kinh doanh, vận hành các công trình hạ tầng bảo vệ môi trường (BVMT) tại các cụm công nghiệp trên địa bàn. Văn bản này chính thức có hiệu lực từ ngày 15/7/2026, đồng thời chấm dứt hiệu lực của Quyết định số 66/2023/QĐ-UBND ngày 29/12/2023 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (cũ).
Quy định này áp dụng cho các chủ thể sau: các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư xây dựng, kinh doanh và vận hành công trình hạ tầng BVMT (gọi tắt là chủ đầu tư) tại các cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố; các chủ đầu tư phát triển và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp; cùng với các cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác quản lý và vận hành cụm công nghiệp.
 |
| Hình ảnh hạ tầng kỹ thuật tại một cụm công nghiệp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. |
Cụ thể, hạ tầng BVMT tại các CCN bao gồm các hạng mục thiết yếu như: Hệ thống thu gom và thoát nước mưa hiệu quả; hệ thống thu gom, thoát nước và xử lý nước thải tập trung, đảm bảo chất lượng nước thải sau xử lý đạt các tiêu chuẩn BVMT nghiêm ngặt; công trình và thiết bị chuyên dụng để phòng ngừa, ứng phó với các sự cố môi trường liên quan đến nước thải theo quy định pháp luật; hệ thống quan trắc nước thải tự động, liên tục cho các hệ thống xử lý tập trung theo Luật BVMT; và diện tích cây xanh đảm bảo tỷ lệ theo quy định của pháp luật về xây dựng.
Mọi dự án đầu tư hạ tầng BVMT tại CCN phải tuân thủ nghiêm ngặt quy trình và thủ tục pháp lý, được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đồng thời phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện hoạt động và được kiểm tra, xác nhận bởi cơ quan chức năng.
Theo quy định mới, các tổ chức, cá nhân đầu tư nhiều công trình hạ tầng BVMT trong CCN sẽ được hưởng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ tương ứng cho từng công trình. Đặc biệt, trong trường hợp một công trình hạ tầng BVMT nhận được ưu đãi, hỗ trợ từ cả quy định này và các quy định pháp luật liên quan khác, chủ đầu tư sẽ được áp dụng mức ưu đãi, hỗ trợ cao nhất.
Cũng theo quy định này, các chủ đầu tư sẽ nhận được các ưu đãi và hỗ trợ toàn diện về vốn đầu tư, chính sách đất đai, thuế, phí và lệ phí, phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành.
Các chủ đầu tư sẽ được các cơ quan chức năng của thành phố tạo mọi điều kiện thuận lợi về thủ tục pháp lý, đồng thời được cung cấp đầy đủ thông tin chi tiết về quy hoạch CCN, danh mục các dự án kêu gọi đầu tư, cùng các dữ liệu cần thiết khác theo yêu cầu, trong khuôn khổ cho phép của pháp luật.
Về phía mình, chủ đầu tư có trách nhiệm nghiêm túc triển khai đầu tư theo đúng các quy chuẩn, tiêu chuẩn đã định; đảm bảo tiến độ và thời gian hoàn thành; và tuân thủ các quy định tại Điều 48 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/1/2022 của Chính phủ, cùng với Điều 1 Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 6/1/2025 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP (như đã nêu trên).
UBND TP. Hồ Chí Minh đã giao nhiệm vụ cho Sở Công Thương chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành liên quan và UBND cấp xã để đề xuất danh mục các cụm công nghiệp do nhà nước đầu tư nhưng chưa có công trình hạ tầng BVMT, từ đó tổ chức kêu gọi xã hội hóa đầu tư. Đồng thời, Sở Công Thương có trách nhiệm kiểm tra, giám sát các hoạt động và điều kiện hưởng ưu đãi, hỗ trợ khuyến khích xã hội hóa đối với chủ đầu tư các dự án hạ tầng BVMT trong cụm công nghiệp.
Sở Tài chính sẽ phối hợp triển khai các hoạt động xúc tiến, kêu gọi đầu tư xây dựng, kinh doanh và vận hành công trình hạ tầng BVMT cho các cụm công nghiệp còn thiếu. Cục Thuế Thành phố sẽ có trách nhiệm hướng dẫn chủ đầu tư các thủ tục liên quan đến ưu đãi về đất đai, thuế, phí và lệ phí.
Sở Xây dựng sẽ chịu trách nhiệm hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện các thủ tục cấp phép xây dựng công trình, đồng thời chủ trì phối hợp với các sở, ngành và địa phương liên quan trong việc kiểm tra, giám sát và quản lý đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng BVMT. Bên cạnh đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường có nhiệm vụ hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện các thủ tục về đất đai và môi trường đối với các dự án có liên quan.
